各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，各有關(guān)單位：

《2018年連州市人民政府重點(diǎn)工作督查方案》經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中遇到的問題請徑向市政府督查室反映。

                                連州市人民政府辦公室

                                  2018年3月28日




 

2018年連州市人民政府重點(diǎn)工作

督查方案

根據(jù)省、市的工作部署，為推動(dòng)今年我市各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見效，順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)，以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“實(shí)事求是、講求實(shí)效、有查必果”為原則，緊緊圍繞全市重點(diǎn)工作開展督查，強(qiáng)力推動(dòng)，全面落實(shí)，為我市加快振興發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、督查內(nèi)容

（一）省、清遠(yuǎn)市重大決定事項(xiàng)；

（二）連州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)體系（2018年）（詳見連委辦〔2018〕12號，下稱“指標(biāo)體系”）；

（三）2018年連州市《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)責(zé)任清單（詳見連府辦〔2018〕24號，下稱“責(zé)任清單”）；

（四）省、清遠(yuǎn)市、連州市十件民生實(shí)事（省待定，清遠(yuǎn)市詳見清府〔2018〕9號，連州市詳見連府辦〔2018〕24號，下稱“民生實(shí)事”）；

（五）省、清遠(yuǎn)市和連州市重點(diǎn)項(xiàng)目（詳見連委辦〔2018〕11號，下稱“重點(diǎn)項(xiàng)目”）；

（六）市政府常務(wù)會(huì)議或工作會(huì)議決定事項(xiàng)；

（七）領(lǐng)導(dǎo)批示、指示和其他重大事項(xiàng)落實(shí)情況；

（八）人大議案（建議）、政協(xié)提案的辦理；

（九）進(jìn)度滯后的重點(diǎn)工作落實(shí)情況和其他需要落實(shí)的工作。

實(shí)施過程中，根據(jù)工作需要，可視情況調(diào)整補(bǔ)充督查內(nèi)容，并及時(shí)下達(dá)責(zé)任單位。

三、督查方式

（一）實(shí)行清單管理。對納入督查內(nèi)容的工作，市政府督查室按要求分解任務(wù)，建立專項(xiàng)臺帳，明確督查工作的目標(biāo)任務(wù)、市分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭承辦部門或責(zé)任單位等，及時(shí)下達(dá)至相關(guān)單位。各單位要以此為參照，進(jìn)一步細(xì)化本單位內(nèi)部責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體工作措施，做到分工到崗、責(zé)任到人，月月有計(jì)劃，步步有實(shí)招。

（二）強(qiáng)化過程監(jiān)控。任務(wù)下達(dá)后，市政府督查室緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入一線，真督實(shí)查，不掩蓋問題，不回避矛盾，督辦不包辦，盡職不越位。督查過程中發(fā)展需要協(xié)調(diào)解決的問題，對于一般性事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決；對于難以協(xié)調(diào)解決的問題，專報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同辦理解決，確保工作落實(shí)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各部門要加強(qiáng)對所承擔(dān)重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況的全程督查和動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，積極推動(dòng)解決問題，需市政府層面協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)要及時(shí)上報(bào)。

（三）完善督查方式。市政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各重點(diǎn)工作的督查落實(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一。視情況采取以下方式推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位、取得實(shí)效。

1.開展專項(xiàng)督查。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求和工作推進(jìn)情況，市政府督查室根據(jù)督查內(nèi)容的具體情況，綜合運(yùn)用聽取匯報(bào)、查閱文件資料、實(shí)地查看、座談交流、明查暗訪等方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)單位工作力量，適時(shí)組織督查組到遇到問題較多、推進(jìn)難度較大、進(jìn)度明顯滯后的地區(qū)或部門開展督查。督查組既要傳導(dǎo)抓落實(shí)壓力，又要查準(zhǔn)摸清落實(shí)不力的原因，督促整改到位。

    2.下達(dá)督查通知。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，向責(zé)任單位下達(dá)督查通知書予以警示提醒，要求認(rèn)真分析原因，抓緊整改并及時(shí)報(bào)告整改情況。

3.提請領(lǐng)導(dǎo)約談。下達(dá)督查通知書后，相關(guān)責(zé)任單位仍然整改不到位的，督查室組織開展約談或提請市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)約談責(zé)任單位負(fù)責(zé)人

    4.掛牌督辦。對進(jìn)度嚴(yán)重滯后，經(jīng)多次督辦整改成效仍不明顯的，進(jìn)行掛牌督辦，并視情況在政務(wù)媒體公開。

四、結(jié)果運(yùn)用

    （一）情況通報(bào)。市政府督查室不定期以《督查通報(bào)》向全市通報(bào)督查情況，并向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重點(diǎn)工作推進(jìn)中的困難問題和需協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)，提出有針對性的工作建議。同時(shí)，定期在市政府常務(wù)會(huì)議、經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議上作專題通報(bào)。對重點(diǎn)工作完成成效好的單位在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對執(zhí)行不力的單位在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)批評，并納入年度考評。

（二）督查問責(zé)。對督查中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任單位及其工作人員不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)，無正當(dāng)理由未按時(shí)、保質(zhì)、依規(guī)完成工作任務(wù)，影響工作大局的，按《清遠(yuǎn)市談話提醒制度實(shí)施細(xì)則（試行）》等規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)。對年終推進(jìn)工作滯后的任務(wù)，由市分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志實(shí)行誡勉談話，對造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，依法依規(guī)移送監(jiān)察部門依法問責(zé)。

五、督查要求

（一）完善督查機(jī)制。切實(shí)創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，把定期督查與不定期督查、日常督查和專項(xiàng)督查、書面督查與實(shí)地督查結(jié)合起來，善于發(fā)現(xiàn)問題，主動(dòng)協(xié)調(diào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)督查工作常態(tài)化、制度化，促進(jìn)督查工作出成效。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各部門主要負(fù)責(zé)人是抓落實(shí)的第一責(zé)任人，對本單位承擔(dān)的市政府重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況負(fù)總責(zé)，做到親自部署、親自組織研究解決重大問題，帶頭抓督查落實(shí)；分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，要具體牽頭推動(dòng)工作落實(shí)，認(rèn)真分析研判推進(jìn)情況，及時(shí)查找存在問題原因，提出具體對策舉措，努力協(xié)調(diào)解決問題推動(dòng)工作落實(shí)。

（三）加強(qiáng)協(xié)同配合。各牽頭承辦部門要切實(shí)履行牽頭抓總的主導(dǎo)責(zé)任，履行抓落實(shí)主體責(zé)任，明確本地區(qū)承擔(dān)的具體工作任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案并抓好落實(shí)。同時(shí)，要會(huì)同責(zé)任單位、有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）開展對口督查、主動(dòng)自查。責(zé)任單位要與牽頭承辦部門密切配合、協(xié)同推進(jìn)，形成抓落實(shí)合力。

（四）按時(shí)上報(bào)進(jìn)度。

1.重點(diǎn)項(xiàng)目。各牽頭單位于每月25日前，將當(dāng)月重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況報(bào)市重點(diǎn)辦，市重點(diǎn)辦收集匯總后于每月底前，通過OA系統(tǒng)報(bào)送至市政府督查室，報(bào)送格式由市重點(diǎn)辦制定。

    2.常務(wù)會(huì)議決定的請款事項(xiàng)。由市財(cái)政局于常務(wù)會(huì)議結(jié)束后一周內(nèi)，將撥付情況通過OA系統(tǒng)報(bào)送至市政府督查室，報(bào)送格式見附件1。

    3.常務(wù)會(huì)議決定的非請款事項(xiàng)。由牽頭承辦部門于常務(wù)會(huì)議結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，將工作落實(shí)情況通過OA系統(tǒng)報(bào)送至市政府督查室報(bào)送格式見附件2。

    4.其它重點(diǎn)工作。由各牽頭承辦部門于每月25日前，通過OA系統(tǒng)報(bào)送至市政府辦公室（市政府督查室），報(bào)送格式見附件3-5。

（注：督查系統(tǒng)啟用前，按此渠道報(bào)送；啟用后，報(bào)送方法另行通知）

 

 附件1：連州市政府第 次常務(wù)會(huì)議討論的議題資金落實(shí)情況表.xls
          附件2：2018年市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)情況表.xls
          附件3：2018年連州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)進(jìn)度回報(bào)表.xls
          附件4：2018年連州市《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)責(zé)任清單進(jìn)度回報(bào)表.xls
          附件5：2018年連州市十件民生實(shí)事任務(wù)分解回報(bào)表.xls